今年2月13日，中国保监会正式发布了中国风险导向偿付能力体系（偿二代）的17项监管规则，保险行业进入了偿二代的过渡期试运行阶段。偿二代的建成和实施，是保险业全面深化改革、推进监管现代化的重大举措，必将推动整个行业转型升级，实现发展方式的重大变革，这对中国精算发展提出了更高的要求，也为精算提供了难得的机遇。精算师和精算协会应主动适应新形势下的新要求，在偿二代实施中发挥好骨干作用，支持配合偿二代相关工作，推动精算协会的专业化和国际化发展。下面我讲三点意见。
一、偿二代实施后的新形势
（一）偿二代促进行业提升风险管理能力
偿二代以风险为导向，其建设过程就是全行业风险管理水平提高的过程，带动保险行业转型升级，进入新的发展阶段。去年各家公司参与了偿二代的多轮定量测试，今年规则正式发布，各家公司已经按照要求正式报送了第一份偿二代季度报告。大家对偿二代规则的研究与理解不断深入，偿二代的影响正逐步显现。行业风险管理能力在逐渐稳步的提升，这是大家共同努力的结果。
一是强化风险意识。偿二代全面涵盖了保险公司的风险，对主要风险给出了精细、科学的计量和评价标准，并将风险和风险管理能力与真金白银的资本金直接关联，大大强化了保险公司的风险意识。随着保险公司开始报送偿二代报告、全面测算和填报数据、开展风险管理能力评估准备，保险公司的各级管理人员，既包括精算、财务等专业管理人员，也包括董事和其他高管都对公司风险有了更加全面、更加细致的了解，风险管理的理念和意识得到了明显的强化。
二是转变发展观念。偿二代的实施，督促保险公司从战略层面开始重视风险管理，在追求规模、速度和收益等发展指标的同时，统筹考虑风险和资本成本，转变粗放“任性”的发展方式，追求精益管理，注重统筹平衡，在风险可控和资本约束的框架内寻求最佳资本回报，真正注重全面可持续的发展，实现发展方式的转型升级。
三是提升风险管控流程。偿二代体系涵盖了保险公司各个条线和各个层级，保险公司按照偿二代新规则的要求，着手对精算、财务、风控、投资、信息等部门的职责进行调整和统筹，并重新梳理内部管理的模式，再造业务管理流程，将风险管理的要求贯穿其中，完善各个环节的考核要求，改革升级内控管理模式。
四是改革创新发展策略。偿二代实施后，各家保险公司开始研究新规则，着手建立和健全全面风险管理体系，将各项经营管理要求与风险管理要求紧密结合，根据偿二代最低资本要求，研究公司的产品开发策略、投资管理策略、资产负债管理策略、再保险策略等等，通过创新改革，寻求在偿二代新形势下的市场竞争优势。
在这样一个形势下，如何在从试运行到今后正式实施的过程中，把整个行业风险管理水平抓好，需要来自于行业各家精算方面的高管、权威共同支持和努力。
（二）偿二代推进监管改革和现代化
偿二代是我国保险监管的重大改革，是非常重要的一环，牵一发而动全身。偿付能力监管在全世界是一个可以直接用来交流的共同语言。对于我国保险监管，这一制度性变化带来的是一系列监管体系的深层次变化。随着偿二代的实施运行，偿二代的监管理念逐步深入监管系统，系统上下需要根据偿二代的理念调整和完善有关监管规则、改造监管流程、强化监管合力。
第一，继续做好偿二代监管制度和标准完善工作。一是研究制定偿二代配套制度。启动《保险公司偿付能力管理规定》的修订工作，研究分类监管具体评价标准等细则。二是继续完善偿二代监管规则。通过培训交流，及时收集各公司的意见，并结合对偿二代报告的分析，总结经验，在保持偿二代整体框架稳定前提下，对偿二代有关标准和规则进行完善和更新。
第二，以偿二代为核心完善调整有关监管规则。一是修改完善精算制度。由于偿付能力监管的变化，精算制度也会有相应的变化。根据市场发展需要，结合偿二代要求，保监会已经启动寿险现金价值、分红保险红利分配、内含价值、利源分析、精算年度报告制度等精算制度的修订工作。二是研究有关业务监管规则与偿二代的衔接。重新审视资金运用、机构审批、产品监管等规则中涉及偿付能力充足率指标的约束指标，按照偿二代要求进行调整和衔接。三是加强保监会系统上下联动。偿二代下，保监局将参与分类监管、偿付能力风险管理评估等工作，将进一步强化监管合力。四是着手改造偿付能力监管信息系统。根据偿二代体系，调整开发偿付能力信息系统，提升偿二代的数据报送和分析处理能力。
第三，继续深化市场化改革。以风险为导向的偿二代体系，为市场化改革提供了保障，提高了风险防范能力，为放开前端创造了更好的条件。长期以来，对于前端的管控较为严格，现在通过新的偿付能力监管体系管住了后端，对于前端的管控就可以放得更开一些。保监会将继续按照“放开前端、管住后端”的原则，全面深化市场化改革，继续简政放权，推动市场机制的健全，为市场留出更大的创新空间。一是稳步推进商业车险改革。即将启动黑龙江等6个省市试点工作，条件成熟时在全国范围内推开。二是稳步推进分红保险费率政策改革，力争在今年年底前全面实现人身险费率市场化。三是继续深化保险资金运用市场化改革，4月底，保监会已经决定依托市场化运作机制，组建全行业的保险资产交易登记公司。
（三）偿二代为我国参与国际规则提供了重要抓手
第一，当前正是国际规则制定的关键时期，中国偿二代推出恰逢其时。与银行业已经形成一个国际上普遍认可的资本监管规则不同，国际保险监管规则尚未统一，正在积极推进之中。我国抢抓机遇，用三年时间高效率的建设了偿二代主干标准，显著提升了我国在国际保险监管规则讨论中的话语权，增强了中国保险监管的国际影响力。偿二代给我们提供一个非常好的契机，有了偿二代这个成果，我们可以针对性地去参与国际规则制定，讨论起来会很有分量。
第二，偿二代体现了新兴市场特点，丰富了国际保险监管体系。新兴市场的市场环境不一样，例如亚洲寿险的特点是偏好高储蓄率产品，这和欧美是不大一样的。随着在国际保险业的地位不断提高，国际规则也应当反映新兴市场的特点和诉求，提升国际保险监管规则的包容性和适用性。欧盟的偿付能力II和美国的RBC是在全球影响力最大的两个模式，对国际规则的影响力也最大，但它们都是基于发达保险市场，并不能完全适应新兴市场。偿二代植根于中国保险市场，切实反映了新兴市场的特点，并在资产负债评估、操作风险、分类监管、风险管理要求与评估等方面，自主创新，提出了科学可行的解决方案，易于操作，便于监管，为国际规则包容新兴市场特点提供了很好的参考和借鉴。
第三，偿二代受到国际上高度关注和广泛赞赏。随着偿二代建设的推进和监管规则陆续出台，境外保险监管机构和IAIS等国际组织纷纷联系保监会，交流和研究中国偿二代，并普遍认为，中国偿二代的监管理念、整体框架和技术方法上符合国际发展潮流，处于国际前沿，体现了新兴市场的特点。去年，被誉为“欧洲偿付能力II之父”的Karel教授在瑞士再《风险对话》偿二代专刊上撰文，认为 “中国偿二代是一套与欧洲偿付能力II相通的偿付能力监管制度体系”，今年4月底他再次访问北京，高度赞赏偿二代风险导向的监管理念，认为偿二代与欧II基于共同的逻辑，都是风险导向监管体系家庭中的一员。今年3月，IAIS执委会主席、德国联邦金融监管局主席在中德高级别财金对话中，主动谈到中国偿二代，对我国用3年时间完成欧洲15年还没完成的工作深表敬佩，并对偿二代的设计理念、逻辑框架和技术方法给予高度赞赏。在4月刚刚结束的国际精算协会（IAA）理事会和委员会会议上，IAA安排中国偿二代专题演讲，并将中国偿二代有关新兴市场特点、风险管理要求与评估等经验反映到其研究报告中。
第四，偿二代应当走出国门，大力宣传推广。偿二代规则出台之后，我们参与国际规则制定的声音会越来越大，能够起到切实有用的效果。推动偿二代走出去，后面我们要做的工作还会越来越多，希望大家积极参与。一是研究其他监管体系与偿二代的等效评估，下一步将推动这项工作。等效评估就是说偿二代出来以后，其它国家、地区偿付能力监管制度可以考虑申请等效评估，不要求标准完全一样，但理念框架要是一样的。这样的话，在确保监管理念、监管工具、监管方法大概一致的情况下，中国市场就可以在等效评估的前提下对相应国家或地区的机构更加开放。反过来，我们的企业走出去到对方那里也能更加方便。二是可以帮助其他新兴国家建立和改善偿付能力监管制度。下一步我们可以考虑通过项目资助和专家援助的方式，利用我们成熟的经验，帮助其它国家建立相关偿付能力制度。如果国外的偿付能力监管制度跟我们类似，这对我们这些企业走出去也是一个非常好的事情。这样一种技术援助方式也将会产生长远影响，可以通过相互合作、学习和工作，建立彼此间的友谊和默契。
二、新形势对精算师的新要求
在偿二代标准的建设过程中，精算师做出了巨大的贡献，在偿二代实施过程中，精算师也是排头兵和骨干力量，可以说精算师对偿二代的实施效果有着至关重要的影响。偿二代实施运行后，在新形势下，精算师的责任更加重大，精算师队伍的价值更高，同时，新形势也给精算师提出了更高的要求。
（一）在新形势下要更新理念、解放思想、勇于创新
第一，要统一认识。偿二代规则已经出台，运行过渡期已经展开。精算师一定要高度重视，以饱满的热情，积极投入到偿二代实施和改革中来。大家要认真领会3月项主席在偿二代实施动员部署暨培训会上的重要讲话精神，充分认识和理解项主席对落实偿二代提出的各项要求，认真学习偿二代各项规则，严格遵守实施标准，确保偿二代顺利切换和全面实施，并以偿二代实施为契机，进一步推动中国精算发展。
第二，要转变观念。偿二代以风险为导向，与以规模为导向的偿一代相比，不仅规则更加复杂，理念更是革命性的变化。精算师要适应偿二代体系，必须主动转变思想观念，统筹兼顾风险与业务的发展关系，在全面风险管理的大框架下，体现精算师在风险管理领域的专业能力，在公司转型升级的大背景下创造价值。同时，要以开放的心态,加强协作意识，注重统筹协调，与财务、投资、风控、信息等各个部门协同作战，将偿二代要求贯穿到业务管理和资本管理中。
第三，要不断提升专业能力。偿二代在技术的先进性上已经赶上了国际前沿，而且根据新兴市场的特征，进行了许多原创性的发展。精算师要适应偿二代的技术发展要求，跟上精算前进的步伐，提高识别和计量风险的能力，增强控制和管理风险的能力，不能只是简单套用精算规定进行计算器式的工作，应运用现代技术手段，努力掌握公司实际风险状况，量身打造更加精细的风险计量模型和管理模式，在偿二代的实施中推动中国精算技术的发展。
第四，要锐意进取，勇于创新。偿二代是一套全新的体系，将改变原有的经营发展环境，再加上当前“互联网+”等市场形势的快速发展，精算师必须锐意创新，抢抓机遇。我国保险市场开放二十多年，各个国家和地区的产品、精算技术、管理模式都引入了进来，经过长期的实践和积累，我国精算已经到了引进吸收再创新的阶段，偿二代已经证明我国的精算师已具备足够的实力，去开创研制世界一流的技术成果。偿二代实施后，市场创新的天地更加宽广，市场创新的要求更加紧迫，精算师要积极开拓，满怀自信，立足公司实际，针对我国市场特点，勇于运用移动互联网、大数据、云服务、基因技术等新兴技术手段，开发满足各类消费者真实需求的新产品，探索更有效率的销售渠道，创新适应社会发展的新服务。
（二）在偿二代实施中加强研究，夯实基础
在偿二代实施过程中，对碰到的新问题，精算师应研究攻关，为偿二代的后续发展和中国精算发展做出更大贡献。一是继续协助监管部门研究完善偿二代后续规则，研究偿二代中压力测试、再保险信用风险、巨灾保险规则等技术要求较高的问题，协助监管部门制定有关实施细则和技术标准。二是协助监管部门完善精算制度。深入研究在费率改革和偿付能力监管规则变化的环境下，科学设定精算制度框架结构，逐步健全完善精算制度体系。修订普通险精算规定，完善定价方法和现金价值有关规定，推进利源分析、精算报告制度等的完善工作。三是夯实数据基础。加强对寿险业务维持费用、财险业务基本损失率等基础数据的研究，继续推进第三套行业经验生命表、第二套重大疾病发生率表的编制工作。
（三）在提高行业风险管理能力上发挥骨干作用
偿二代建设的重要目标是提高行业的风险管理能力，精算师在偿二代实施中，应切实发挥在风险管理上的骨干作用。一是结合偿二代的实施，加大宣讲和沟通工作，推动公司董事会、管理层和各个条线强化风险意识，努力推动将风险管理的理念融入业务经营，将风险和资本成本纳入公司经营目标和考核指标，在产品开发、销售、管理等各个经营环节中，不仅考虑规模发展，还要考虑资本占用和资本回报率的要求。二是不断加强资产负债管理。偿二代计量风险时，统一考虑了资产和负债的匹配，资产负债管理水平显著影响偿付能力状况。精算师应发挥在负债管理上的优势，推动董事会强化资产负债管理，提升公司的偿付能力管理水平。三是不断加强资本规划，提升资本管理能力。加强偿付能力预测，对于可能出现的风险做到早发现、早预防，并做好资本规划，提早做好融资安排，提升资本使用效率。
三、对精算协会的几点希望
中国精算师协会换届之后充满了生机，在推动工作开展方面做得很好，会长和几位副会长虽然都是兼职，但都非常敬业，有专业、有思路、有经验，相信能将协会今后的工作推动得更好。尤其是偿二代发布运行后，中国精算师协会开展了大量工作。一是开展了相关培训和研讨，二是协助监管部门，对部分监管制度的修订开展课题研究，三是积极参加国际精算会议和国际精算规则的讨论，向国际宣传推广偿二代。这些工作取得了较好的成效，国际影响也不断扩大。刚才协会理事会还决定成立偿二代规则研究推广工作组，这是非常好的举措。下一步，中国精算师协会应积极配合监管部门，以偿二代为重要工作平台，继续推进协会的专业化和国际化。
（一）加强偿二代培训和宣传
协会应分清层次，突出重点，配合监管部门做好偿二代培训和宣传工作。面向从业精算师队伍、精算考生、总精算师和资深精算师群体以及国际精算组织和海外精算师群体，开展有针对性的宣传活动，不断扩大偿二代的影响力，深化精算队伍对偿二代的理解。
（二）积极参与偿二代实施工作
中国精算师协会应发挥专业技术优势，为行业实施偿二代提供更多帮助，为监管部门提供更多支持。一是协助监管部门开展相关工作，研究参与相关工作的可行性。二是集中行业精算力量开展国际保险资本监管规则等问题的研究，为偿二代走向国际提供技术支持。三是研究制订精算实践标准，改进精算技术标准，提升行业风险管理、资产负债管理、经验分析等专业能力。四是为精算师队伍提供技术指导和组织保障，监督精算师职业道德状况，按照职业纪律对精算师在执行偿二代工作中存在的问题进行处理。
（三）加强国际交流，推动偿二代走出去
下一步，中国精算师协会应进一步加强与国际精算协会（IAA）和国际保险监督官协会（IAIS）的交流，积极反映偿二代经验，在精算专业领域和技术层面，配合保监会参与国际规则的讨论制定，在GSII、ICS等国际规则制定中发出中国声音。
（四）提升中国精算师协会的国际影响力
现在，中国精算师协会的发展也到了一个临界点，下一步如何在国际上扩大影响，很快在较大范围内提到一个较高的位置，积极地参与到其中。目前来看，中国精算师协会应当把亚洲相关精算团体团结起来，同时配合保监会做好亚洲保险监管官论坛（AFIR）等相关工作，以偿二代为工作载体和重要抓手，加大对亚洲和周边国家精算协会的交流力度，通过组织亚洲偿付能力研讨会等方式，逐渐搭建亚洲地区精算交流平台并发挥我国的主导作用，支持对周边相对落后地区开展偿付能力监管等精算技术援助，强化我国在亚洲保险和精算领域的影响力和领导力。
（五）继续加强协会建设
新一届理事会成立后，积极推动协会自身建设，做了大量工作，引进了专业人才，充实了协会力量，刚才召开的理事会，讨论通过了一系列工作小组，健全了协会治理机制。在此基础上要进一步加强协会建设，希望从会长、副会长到理事、常务理事大家一块努力，把这个组织建设得更大更好，服务的人群更多更广，引领精算队伍在社会保险、养老金等更多领域发挥更大的作用。
同志们，偿二代的建设得到了各位精算师的共同参与和大力支持，偿二代的顺利实施也离不开各位精算师的投入和贡献。让我们继续努力，抓住偿二代实施这一历史性机遇，为保险行业和精算事业的发展做出更大的贡献！也希望中国精算师协会越建越好，精算师队伍越来越强！
谢谢大家。